導讀：截至12月23日，滬深兩市149家上市公司及子公司合計收到來自各地政府的財政補貼、補助達到50.76億元。政府財政補貼已為當地ST公司保殼“護身符”。
三農直通車綜合報道：12月16日，*ST丹化（000498.SZ）發布關于獲得財政補貼公告：12月6日，公司收到丹東市財政局撥付各類財政補貼270萬元，可增加公司2011年當期損益。
對這家因連續虧損三年而暫停上市、且2011年前三季虧損140萬元的公司來說，如沒這次財政補貼，今年將很難盈利，或將被終止上市。
這并非個案。記者根據公告統計，截至12月23日，滬深兩市149家上市公司及子公司合計收到來自各地政府的財政補貼、補助達到50.76億元。其中，7家ST股獲得補貼逾3億元。
但近期市場上一則關于“財政補貼不再納入當期收益”的傳聞或將改變這種現狀。一旦傳聞兌現，對于依靠地方財政補貼保殼的ST公司來說，退市將成為現實。
或將計入資本公積？
記者根據公告統計，截至12月23日，今年獲得政府補助的ST公司達到了7家，補貼逾3億元
日前，市場傳聞證監會正與財政部商討調整會計準則，擬將一定形式的政府補貼調整出營業外收入一項，且明年修改企業會計準則可能性很大。
對此，財稅專家馬靖昊表示也聽到此類傳聞，但尚沒有得到財政部確切消息。“政府補助不納入當期收益可能會在會計準則中進行修改，估計會調整記入資本公積。一旦計入資本公積，對于ST公司來說，保殼將變得更加困難。”
2006年發布的《企業會計準則第16號——政府補助》將企業收到的政府補助分為兩種：一種是與資產相關的政府補助，應當確認為遞延收益，并在相關資產使用壽命內平均分配，計入當期損益；一種是與收益相關的政府補助，用于補償企業以后期間的相關費用或損失，確認為遞延收益，并在確認相關費用的期間計入當期損益。用于補償企業已發生的相關費用或損失的，直接計入當期損益。
“按國際慣例來看，政府補助計入當期收益是沒錯的。但國內不少瀕臨退市的上市公司與地方政府利用該會計政策，通過政府補助實現扭虧為盈，避免退市。”江蘇一家會計師事務所主任說，“政府補助方法其實應該有一些前提，或是對當地經濟有很大貢獻、或是有創新型科研成果等等，但如果是瀕臨倒閉的ST企業，補貼往往就變味了。”
以*ST丹化為例，由于2005 年、2006 年、2007 年度連續三年虧損，其自2008年5月16日起暫停上市。2009年，*ST丹化通過破產重整，處置資產、出售股權實現了盈利，此后其既無生產經營性資產，亦無生產經營業務。更多時候，*ST丹化只能依靠丹東市政府及公司控股股東的財務支持。
“但控股股東財務支持只能計入資本公積，并不能作為當期收益，所以年底一些ST公司扭虧為盈全靠地方政府支持。”馬靖昊坦言。這相當于是用納稅人的錢去救爛企業，“吃完了股民，開始吃納稅人了。”
*ST丹化公告顯示，其連續兩年在年底受到政府補助而“轉危為安”。其2010年三季報顯示，前三季度虧損59.67萬元；但其當年12月17日收到丹東市財政局300萬元財政獎勵，虧損賬面馬上變成盈利。到了2011年三季度末，*ST丹化前三季度虧損達到140.56萬元，但其剛剛收到的270萬元財政補助又讓其可在今年實現盈利。
今年獲得億元補助的是*ST昌九（600228.SH），其在11月30日收到江西省財政廳撥付的化肥生產經營等一次性財政補貼1.6億元。
實施難度較大
*ST昌九并非個案，在今年前三季度中，127家ST公司中有70家獲得政府補助，涉及金額高達2.72億元。
進入四季度以來，ST公司保殼運動更加頻繁。除去*ST昌九的過億元補助以外，*ST建通（600149.SH）在10月21日也收到8000萬元經營性財政補貼的公告。
11月25日，*ST朝華（000688.SZ）也公告，獲得重慶市涪陵區財政局1000萬元財政專項補助資金，用于資產重組工作；12月7日，*ST松遼（600715.SH）公告其子公司獲得北京經濟技術開發區財政局3500萬元財政補貼。
江蘇涂勇律師事務所主任律師涂勇表示，要徹底解決上市公司利用政府補貼粉飾財務報表的問題，必須直接修改會計準則，“因為地方財政補貼虧損上市企業，更多是基于行政要求，企業退市對于地方形象、政績等等各方面都有不好影響。 ”
但馬靖昊坦言，“政府補貼不計入當期收益”調整起來難度較大，“修改會計準則是財政部的權力，考慮到與國際接軌等問題，財政部愿不愿向證監會妥協而修改準則呢？”
上述會計師事務所主任告訴記者，現在中國的會計準則已跟國際接軌，“財政補貼進入當期收益是符合國際慣例的。如果要違背國際準則來修訂相關準則，難度非常大，財政部不會逆勢而為。
值得注意的是，不僅是ST公司容易獲得財政補貼，即使是以創新為主的創業板也常獲得政府補助。
12月20日，富瑞特裝（300228.SZ）和盛運股份（300090.SZ）兩家創業板公司分別獲得2921萬元和249.1萬元的財政補貼，這些資金將進入2011年當期營業外收入并增加它們的利潤。
